近日，火箭軍某基地對435名大學生士兵軍旅職業規劃進行調查摸底，91%的人表示想考軍校、轉士官，85%的人希望入黨、立功。該旅大學生士兵數量逐年增多，多數有在部隊長遠發展的意愿，但也面臨繼續學業等現實問題。

　　如今，一線部隊的大學生士兵已占義務兵隊伍的“半壁江山”。如何才能更好地凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣?6月初，記者走訪基層尋找答案。

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　　征得來，如何留得住

　　——全國大學生士兵征集工作新聞調查之六

　　近日，火箭軍某基地對435名大學生士兵軍旅職業規劃進行調查摸底，91%的人表示想考軍校、轉士官，85%的人希望入黨、立功。該旅大學生士兵數量逐年增多，多數有在部隊長遠發展的意愿，但也面臨繼續學業等現實問題。

　　該部領導說：“通過與上級機關溝通得知，其他單位也面臨同樣情況。但是我們相信，隨著軍事職業吸引力的逐步提升，這個問題會迎刃而解。”

　　如今，一線部隊的大學生士兵已占義務兵隊伍的“半壁江山”。如何才能更好地凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣?6月初，記者走訪基層尋找答案。

　　尊重學以致用的意愿，因勢利導做好專業與崗位匹配

　　皚皚雪山，碧空如洗，一群士兵在高原沙場奮勇沖擊……近日，西藏軍區某旅防空營導彈一連上等兵徐正陽忙著“藝術構思”，這個入伍前就讀北京電影學院的大一“新生”，如今成了籌拍該旅首部軍事題材微電影《登峰》的“大導演”。

　　“選擇到部隊，一為磨煉，二為今后專業課程打基礎。”和記者聊天中，徐正陽沒隱瞞自己的入伍動機。當初入伍，父母并不支持他，總覺得耽誤時間影響專業學習。如今，他覺得這個問題并不存在。“此時，同學還在課堂學理論，而我已把一次國際軍事比武寫成了劇本，獲得了上級部門批準，還當上了劇組總導演。實踐要比‘紙上談兵’學得更多更快。”

　　像徐正陽這樣學以致用，崗位成才的大學生士兵，在該旅還有很多。某營列兵劉銀，入伍前是四川傳媒學院的大二學生。他不僅文字功底扎實，還拍得一手好照片。“剛開始他在連隊幫忙處理一些報告材料，后來開始撰寫新聞稿件，多次被新媒體和網站刊發。”劉銀雖然頂著列兵軍銜，一些干事見到他還會親切地稱聲“劉老師”。

　　“一個人學習的專業很大程度上承載著一個人的夢想。多數大學生士兵有在部隊發揮專業特長、報效國家的愿望。我們需要因勢利導，做好崗位與專業的匹配，這樣大學生士兵才更愿意扎根軍營。”該旅政治部主任楊涵告訴記者，該部大學生士兵在入伍新兵中已占到52.64%，隨著部隊建立專業人才優先選崗、特長新兵直接上崗等機制，不僅讓更多大學生士兵學以致用，還吸引了更多大學生參軍入伍。

　　記者了解到，不少單位為了營造拴心留人環境，對大學生士兵在選崗上給予傾斜照顧，在提干考學和轉改士官時，盡力提供條件、創造機會。

　　尋找政策制定與當地經濟發展的平衡點，不能寅吃卯糧

　　“考研加分、減免學費、優先安排工作……現在的大學生士兵政策既好又實際，真想考個大學再去當回兵。”在部隊服役16年的陜西省渭南市大荔縣退役軍人王基笑，在看到如今的征兵政策后羨慕不已。

　　近幾年，陜西省在推動大學生征兵工作中注重發揮政策“激勵效應”。他們在國家政策指導意見基礎上，結合當地實際，細化了具體措施。陜西省軍區領導介紹，他們聯合省委省政府出臺大學生士兵“四個一批”退役安置政策，指導4個地市39個縣(市、區)制定區域安置辦法，并對退役大學生士兵區分不同學歷，綜合衡量服役時間和立功受獎情況，實施量化打分。

　　“現在的政策操作性比較強，落實速度也比以前快多了。”王基笑說，之前，一些本地戰友退役回鄉后，等待安排工作的時間很長，現在只需要10個月就能明確崗位，問題就出在之前安置條件不具體、標準不明確，含有不少“原則上”“視情”“參照執行”等模糊字眼。

　　“建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，是提升軍事職業吸引力的一個關鍵。”貴州省銅仁軍分區副司令員鄭風潮曾在軍校任職，對法規政策有所研究，“各地細化政策時勢必會出現‘差異化’，但不能因此而盲目追求‘高大上’和‘新奇特’，要在‘征得來、留得住’和當地的經濟發展狀況之間尋找到一個平衡點，不能寅吃卯糧。”

　　鄭風潮介紹，一些經濟發達地區出臺高額優撫金和返鄉落戶等征兵政策，這在吸引高學歷人才入伍的同時，也讓部分人員萌生“短期”思維，把當兵看成“跳板”，只為享受優待政策。

　　記者發現，甘肅、山東、河南等不少地區在調整大學生入伍獎勵金、退役大學生士兵安置等政策上，均根據國家和省里出臺的政策措施進行了細化，并結合當地經濟社會發展現狀論證了獎勵金額和各類指標占比。

　　越是優秀的人越注重精神追求，固本培元還是要靠國防教育

　　“讀了你的從軍經歷后，我們覺得部隊這所‘大學’必須要讀……”近日，火箭軍某旅通信營張巖收到北京化工大學兩名學妹的聯名回信，表明立志參軍。前不久，該營49名大學生士兵聯合發起“大學生士兵成長告白——寫給母校校友挑戰書”活動。

　　和張巖一起參加此次活動的話務員王夢雯告訴記者，她畢業于四川音樂學院，剛入伍時，面對一串串電話號碼和一次次摸爬滾打，有些吃不消，一度對從軍選擇產生質疑。然而，在不斷的磨礪中，她的心智漸漸成熟了許多。在給校友的信中，她寫道：“參軍入伍不是為了鍍金，而是為了磨煉……‘戰士學位’是一生中最寶貴，也是最需要考取的。”

　　“欲誠其意者，必致其知。這實際就是一場‘部隊—院校’之間的互動式國防教育,不僅能感染校友進軍營，還可增強自我服役的定力。”該旅領導說，越是優秀的人越目光長遠，越是優秀的人越注重精神追求，固本培元還是要靠國防教育。

　　兵役機關對此也已有深刻認識。去年，甘肅省張家川縣征集的15名大學生新兵中，僅有1人是大學畢業生。“入伍時不溫不火，留隊時難說積極踴躍。”人武部政委畢會武表示，盡管去年加大了退役安置、技能培訓、扶持就業等政策力度，但是由于當地經濟貧困，年輕人普遍外出務工，參軍熱情難調動，兵役機關還是要在激活崇軍尚武傳統上下功夫，引導適齡青年不能只算經濟賬，還要算政治賬和成才賬。

　　當前，在加強國防教育上，不少地區大膽探索。湖南省長沙市高校設立千余塊“最可愛軍人、最驕傲校友”的校園軍功榜，全面展示優秀大學生士兵軍功照和立功事跡；廣西河池市修建9個紀念場館，將散落在各地的3657座紅軍墳墓遷到了修繕一新的烈士陵園內，每年清明節和烈士公祭日組織悼念和公祭烈士活動；山東省德州市啟動《立功受獎軍人錄》編纂工作，收錄立功軍人先進事跡、立功獎章以及軍營訓練生活照片，名錄編制完畢后將向黨政機關發放，作為校園國防教育讀本……

　　(中國國防報記者朱宏博、曹琦、郭干干，特約記者武鑫、林野，通訊員益西平措、丁榮楨、于斌、王偉寧采寫)

　　觀瀾者說

　　不僅靠政策，更要講情懷

　　■文 竹

　　“征得來”和“留得住”，并不是兩個無關的工作端口，而是個貫通的系統。有什么樣的入伍動機往往就有什么的服役表現。“留得住”還需從純正國防觀念的源頭入手。

　　曾幾何時，由于獨生子女占比增多、軍人的社會尊崇弱化、和平積弊思想嚴重，我國兵役征集史上出現了一段較為艱難的時期。近年來，讓軍人成為全社會尊崇的職業蔚然成風，多地出臺優惠政策，兵役機關加大征集力度，多措并舉扭轉了態勢。

　　可是，在這一過程中，一些人只注意到政策的調節作用，卻忽視了另一方面，如紅色旅游的迅猛興起。2013年是個轉折點，紅色旅游接待游客7.86億人次，增速接近國內旅游市場整體增速的兩倍，國防教育新潮發于無聲。

　　出臺優待政策短期效果更快更直接，但政策難免受地方經濟承受能力和部隊崗位需求的限制，而“潤物細無聲”的國防教育更管長遠。“越優秀的人越注重精神追求”。大學生整體文化程度較高、思維開闊、自主設計意識比較強。有針對性地對這個群體開展國防教育，感召他們對軍營產生“心向往之、身有所至”的行動自覺，是拴心留人的主旨要義。

（編輯：劉彥君）